الهندسة الإدارية

الهندسة الإدارية أو ( الهندرة ) مصطلح قد لا يعرفه الكثيرين وأنا منهم ، والـى زمن ليس ببعيد عندما صادفني هذا التعبير خلال تصفحي لأحد المواقع على شبكة المعلـومات الدولية وهذا بفضل مجلة المسلح التي أعادتني إلى القرءة والمطالعة التي هجرتها منذ زمـن

بسبب مشاغل الحياة وفي الواقع لا أدري إن كان السبب هو حقاً مشاغل الحياة التي غالباً ما نعلـق عليها إخفاقاتنا وإهمالنا أم هناك أسباب أخرى لا نستطيع أو لا نريد الاعتراف بهـا .
عمومـاً لفـت انتباهي موضوع الهندسة الإدارية ودعاني الفضول للبحث في ماهية الهندسـة الإدارية و ما معنى الهندرة. تبين لي إن الهندسة الإداريــة هي ثورة في العلوم الإدارية وهي احدث صيحة في عالم الادارة والأعمال في هـذا العصـر وتعرف الهندسة الإدارية على أنها تفكيك للجهاز الإداري للمؤسسة أو الهيئة أو الشركة من الأساس وإعادة هندسة نظم الإدارة والعمليات ثم بناؤها بشكل جديد كلياً يواكب متطلبات العصر والاستغلال الأمثل للثورة التكنولوجية والمعلوماتية .

تعريف الهندسة الإدارية :
أول ظهور لمصطلح الهندسة الإدارية (الهندرة) كان سنة 1993 من خلال كتاب (هندسـة المنظمات) للكاتبين الأمريكيين ( مايكل هامر و جيمس شامبي) الذين عرفا الهندسة الإدارية بأنها ( إعادة النظر وإعادة التصميم الكلي للعمليات الإدارية لتحقيق تحسينات جذرية في مقاييس الأداء الحاسمة التي تشمل التكلفة و الجودة و الخدمة و السرعة ) وألهندرة هي اختصار لمصطلح ألهندسة ألإدارية ، إذ مفهوم الهندرة ليس الترميم أو التجميل للعمليات الإدارية ومحاولة إدخال الميكنة الحديثة كالحاسوب لتصبح كأنها متطورة بل يجب إلغائها والبداية من الصفر و تصميـم هندسة عمليات إدارية تستغل تقنية المعلومات المتقدمة والتخلص من القوانين القديمة ووضع قوانين جديدة تناسب هذا العصر .

أهداف الهندسة الإدارية :
إن تطبيق الهندسة الإدارية بشكل علمي وسليم وعند إعادة التصميم السريع والجذري للعمليات الإدارية يصبح من الضروري تحديد الأهداف التي من أجلها تسعى ألمنظومة الإدارية لتحقيقـها وأهمها ما يلي:

تحقيق تغير جذري في الأداء: تهدف الهندسة الإدارية إلى إحداث تغيير جذري في الأداء وتغيير نظام وأدوات العمل وتحرير العاملين من القيود الجامدة وتشجيعهم علـى الابتكار والتنفيذ وفق متطلبات الوحدة وأهدافها.
السرعة : تهدف الهندسة الإدارية لتحقيق السرعة المطلوبة التي تمكن أي مؤسسة مـــن تنفيذ أعمالها حسب الجدول الزمني المحدد وذلك بتوفير شبكة معلومات واتصالات حديثة تسهل الحصول على المعلومات الضرورية وسرعة اتخاذ القرارات الحاسمة.
الجودة : تهدف الهندسة الإدارية إلى تحسين جودة المنتجات والخدمات التي تقدمها المؤسسة أو الهيئة تواكب المتطلبات و الاحتياجات وعدم إغفال المنافسة الشرسة فــــــي ضل العولمة.
تخفيض التكلفة : تهدف الهندسة الإدارية إلى تخفيض التكلفة المالية لأي عملية إنتاجية أو خدمية وذلك من خلال التركيز بشكل أساســي علــى العمليات الضروريـــــة وإلغــاء العمليات الغير ضرورية .
التركيز على المطالب الفعلية: تهدف الهندسة الإدارية إلى توجبه المؤسسة أو الهيئــة إلى تحديد المطالب الفعلية منها وتوفير الإمكانيات اللازمة التي تمكنها من الوصول إلــى أهدافها والعمل على إعادة بناء العمليات الإدارية.

هندسة العمليات الإدارية :
تهتم الهندسة الإدارية أساسا بالعمليات الإدارية وليس بالتنظيمات الإدارية وفي الغالب يوجــد خلط بين الإدارة والعمليات من قبل القياديين والعاملين في الجهاز الإداري فالإدارة تختص بالأمور التنظيمية والهيكلية مثل الإدارة المالية وإدارة المخازن وإدارة الإفراد وغيرها أمــا إدارة العمليات فهي تختص بالإعمال التي تؤدى بالوحدات الإدارية ومن خلال عنصرين أساسيين همـا مدخلات العملية ومخرجاتها ( المدخلات و المخرجات ) وهي عبارة عن سلسلة من النشاطــات الإدارية المترابطة التي تحول مدخلات العمل إلى مخرجات وأي عملية إنتاجية وخدمية تبـدي بتقديم الطلب لهذا المنتج أو الخدمة ثم تأمين الموارد المالية و المواد الأولية الأزمة للعملية الإنتاجية وهذه هي المدخلات إلى أن يتم انجاز الخدمة و شحن الإنتاج للاستعمال أو التسويـق وهذه المخرجات بالاظافة إلى عمليات التطوير التي تبدى بفكرة ثم تتحول إلى نموذج ملموس وتنقسم نشاطات العمليات الإدارية إلى ثلاثة أقسام وهي : -

نشاطات ذات قيمه عاليه : -التي تضيف قيمه حقيقة للمنتج أو ألخدمه من دقة وجودة علية وسرعه في الانجاز والتسليم .
نشاطات روتينيه: وهي النشاطات الاعتيادية أليوميه التي تنتقل خلالها ألعمليه الإنتاجــية بين الإدارات والأقسام والمخازن.
نشاطات رقابية: وهي النشاطات التي تتابع وتراقب العمليات الإدارية وتحركها من إدارة إلى أخرى ومن قسم إلى قسم وفق القيود ألقانونيه والتنظيمية المعمول بها داخل المؤسسة أو الهيئة أو الوحدة.

إذاً هندسـة العمليات الإداريـة تركـــز علـى بناء العمليات وليـس علـى الهيكـل التنظيمــي ومهــام المؤسسات والإدارات كما تعتمد هندسة العمليات الإدارية استثمار تقنية المعلومات بشكل فعــــال وتوظيفها بشكل جذري لخلق إبداعات في إسلوب تنفيذ الأعمال الإنتاجية أو الخدمية .

النظام الإداري والهندرة :

يواجه النظام الإداري العام تحديات كثيرة وذلك بتأثير الأوضاع المحيطة به في هذا العالم منــها مثلاً ( العولمة - الخصصة - التطور في ملامح الإدارة - ألمنافسه القوية . وغيرهـا ) وهــذه التحديات أصبحت تهب ريحها بسرعة مذهلة مما سيفرض النضر بجديه في تغيير الممارسات الإدارية ألقديمه ويجب أن يكون للقادة الإداريين المرونة والشجاعة ألكافيه لإجراء التغييـرات المطلوبة لمواجهة هذه التحديات إن النظام الإداري يتأثــر بالبيئــة ألمحيطـه بـه والتغيـر الـذي قـد يحدث فيها سيؤثر في هذا النظام بشكل مباشر أو غير مباشر. إن التغيرات التي أحدثتها الهندســة الإدارية في أواخر القرن العشرين وأوائل القرن الواحد و العشرين تجعلنا نسعى للتعرف على هذه التغيرات والتكيف معها. وفي ظل هذه التحديات الكبرى أصبحت الـــدول مجبرة علــى إدارة النظام العام وفق منظومة شاملة للدولة إن الأجهزة الإداريـــــة التـي تسير قطاعـات ألدولــه كلمـا ارتبطت وتناغمت مع بعضها كلما ارتقى مستوى جودة الأداء وكلما تصادمت كلما تدنى مستـوى الأداء وحين نقرر تطبيق الهندسة الإدارية يجب أن تطبق في كل قطاعات ألدولــه من الصحة و التعليم و الاقتصاد و المواصلات و الدفاع و الأمن . . . الخ

وهذه القطاعات تكون في مجملها منظومة القوة ألشامله للدولة وعند تطبيق الهندسة الإدارية في قطاع معين من منظومة الدولة دون باقي القطاعات لن يكون لذالك أي جدوى ولن يحدث التغير المنشود لأنة سيتصادم حتما مـع الأساليب ألقديمه للإدارة و بعقليات القادة الإداريين المتزمتين والرافضين لأي تحديث وبالتالــي لن تنجح كـل التغيرات. إن أي تطبق للهندســة الإداريــة يجب أن يحدث بسرعــة ويجب أن يتقـن المديرين فن التغير ولا يجب أن يقتصر دورهم على إصدار القرارات والتمسك بالقديم على انـه هو الصحيح والمقدس بحجة أنة كان أسلوب ناجح في الماضي بل يجب أن يدركـوا أن العالم ييطور ويتغير بسرعة ومن الضروري مواكبته كما يجب على جميع العاملين في الجهاز الإداري وان يشتركوا في الجهــود المبذولــة في دراســـة التغيرات الجديدة والتأقلم معها ، إن مـن أكثــــــر الصعوبات التي تعرقل التغير هو جمود وتصلب عقول القادة الإداريين والرعب مـن التغييــر دن حتى مجرد التفكير فيه ودراسته .

وحتى يتم التغيير بشكل فعال يجب أن يمر بعدة مراحل هامــة هي :-

مرحلة التمهيد : إن ألمقاومه التي تتعرض لها خطوات تطبيــق الهندســـة الإداريـــة تتطلب ، تمهيد وتهيئه لجميع العاملين في الجهـاز الإداري لتقبل التغــير والنظر في الأسباب الحقيقية الكامنة وراء هذه ألمقاومه وفي الغالب هناك سببين أساسيين همـا إمـا الخوف من الفشل ورسوخ العادات القديمة في العقول والسبب الثاني المصالح ألشخصيـه لبعض المديرين لأبقاء الوضع على ماهو عليه .
مرحلة التنفيذ : بعد أن تتم مرحلة التمهيد بنجاح والتغلب على المقاومين بإقناعهم أو تغيرهم ويصبح المديرين وباقي الإداريين متحررين من الأنظمة الباليه ثم يبدى القأمين على التغير والتطوير بتدريب العاملين في الجهاز الإداري وإكسابهــــم مهـارات سلوكيـه و فنيـه وتخصصيـه جديدة والتركيز على تنمية الإبداع لديهم لإحداث تغيرات جذرية وكليــة في أساليب العمــل ومستويــات الأداء الإداري والفني والتركيز على الاستخدام الأمثل لانظمت وتقنية المعلومات الحديثه .
مرحلة الثبات : بعد أن تتمكن الهندسة الإدارية من تثبيت نفسها واجتياز العوائق وتحقق نتائج جديدة وممارسات وإجراءات جديدة يتطلب الأمر إلى الثبات والاستمـرار والتقوية للمحا فضه على ماتم تحقيقه وانجازه لان المشاكل لن تنتهي بسهوله وسيستمـر وضع العراقيل في الطريق من قبل الرافضين للتغير لإثبات صحة وجهت نظرهم في معارضتهم للتغيير .

على من تقع عملية الهندرة :
من خلال ما تقدم اتضح أن الهندسة الإدارية أو الهندرة هي عملية عاصفة تزيل كل ما هـــو قديم من نظم وقوانين بالية ورسم خرائط عمليات إدارية إستراتيجية حديثة ووضـع سياسـات تحقق التطور السريع والمنشود في جميع القطاعات الإنتاجية والخدمية وهـذه عمليات ضخمة تحتاج إلى قرارات شجاعة وتتطلب تضافر الجهود وتنسيق الأدوار بين من تقع عليهم مسؤوليــة تنفيذ الهندسة الإدارية وهم :

-القائد الإداري :
لقد ارتبطت قدرة الإنسان على اتخاذ القرارات بخاصية الاختيــار وان صناعة القرار من الأمور الجوهرية و الأساسية للقائد وبالتالي اختياره وموافقته هــــي الأساس الذي يتوقف علية تنفيذ الهندرة ودعمها كما يجب أن يكون لهذا القائد النفـوذ والقوة التي تمكنه من تنفيذ قراراته الجريئة وان يتمتع بالقدرة علـى إقناع المتردديـن والخائفين من هذه التغييرات التي تحدثها الهندرة .
- المدير السؤل :
هــو الشخص المكلف والسؤول عــن تنفيذ مجموعـــة مــن العمليـات الإداريـة التــي تتطلبها الهندسـة الإداريـة وتتم بتشكيل فــريق عمل أو أكثـر يقـوم بهــذه العمليات تحت إشرافه وهو أيضا يجب أن يكون شخصيـه قويـة ويتمتـع بكفـاءة ونفـــــوذ تمكنه من تذليل الصعاب وتوفير متطلبات الهندرة .
- فريق الهندرة :
هو فريق العمل المشكل لتنفيذ الهندرة ويتكون عادتاً من عدة إدارييــــن مؤهلين يتولون إعادة تصميم العملية الإدارية وتطبيقها على الواقع وعند القيام بأكثر من عمليـة داخل المؤسسـة أو الوحـدة يجب تشكيل أكثر مـن فريق عمـل وقـد تحتاج هــــذه العمليات إلى وقت طويل من الجهد والبذل والمثابرة .

الخلاصة : -
إن التطور والتنوع التكنولوجي السريع وتأثيره القوي علـى العمليات الإنتاجيـة والخدمية في جميع القطاعات وللاستغلال الأمثل لهذه التكنولوجيا الحديثة أصبـح لزامناً وجـــود إدارة حديثة تهتم بدراسة وتحليل وتصميم نظم العمليات المتكاملـة وكيفيـة إدارتـها وتطويـر الموارد الإنتاجية والبشرية و المعلوماتية في جميع قطاعات الدولة . ومع النجاحـات التي حققتها الهندسـة الإداريـة في الآونة الأخيرة في بعض المؤسسات والشركات والإدارات التـي تبنت تطبيق الهندرة أصبح من الضروري النظر بجديه في كيفية استغلال هـذا العلم فـي الجهاز الإداري المدني والعسكري على حدا سواء . وفي مقابلة صحفية مع ( مايكل هامر ) وهـو أشهر خبير في علم الهندسة الإدارية ومؤلف كتاب ( هندسة المنضمات ) نشرتها مجلة أمريكية سنـة 1993 .

ســــــــــــــــــؤل
- كيف تؤدي الهندرة إلى تغير ثقافة المنظمة ؟ .
الوظائف الضيقة تتسع ويتغير الهيكل التنظيمي من الشكل الهرمي إلى فرق العمل ويتغير الموظفين من محكومين إلـى متمكنين ويصبح مرتكز الأداء العملية الإدارية بدل الأقسام الإدارية ويتغير قياس الأداء من نشاط إلى نتيجة وتتغير مهمة الإدارة من الإشراف إلى التعليم ويتغير المدير من مراقب وجامع نقاط أو موقع شيكات إلى وتتغير الأولويات من الإرادات الماليـة إلـى أداء العمليات نفسـه ويتغيــــــر اهتمام الموظف من إرضاء المدير إلى إرضاء العميل .

ســــــــــــــــــؤل
مـا هـو العامل الحاسم فـــي إنجاح الهندرة ؟ .

لا يمكن للهندرة أن تبدأ من الأسفل